郑州扎实开展社区教育,促进社区和谐发展

二是依托继续教育优质资源，建构四级社区教育网络。目前，社区教育一般采取四级网络的金字塔形式，即以市社区大学为塔尖，县(区)社区学院、乡镇(街道)社区学校、行政村(社区)教学点依次为塔底的四级社区教育网络。可利用广播电视大学具有从中央到省、市、县系统办学、优质远程教育资源、网络覆盖广、大规模实施成人继续教育等优势，依托电大系统教育资源建立社区教育管理体系和教学机制，形成面向城乡社区成员的四级社区教育网络。大力开展主题层次鲜明、内容丰富多彩、形式灵活多样的教育培训活动，重点抓好量大面广受到社区居民普遍欢迎、广大群众喜闻乐见的各类短期培训活动和文化娱乐活动，努力满足在职人员的岗位培训、下岗失业人员再就业培训、老年人群社会文化活动、弱势群体提高生存技能培训、外来务工人员适应城市社会生活培训等各类人群的学习需求，积极抓好社区内的婴幼儿教育、青少年学生的校外素质教育、未成年人的道德和法制教育。拓展和丰富教育内容，实现有学习能力和学习要求的社区居民“人人皆学”的目标，提升居民学习、成就、康居、精神的愉悦感、幸福感、归属感和安全感。

三是建立社区教育经费保障机制，充实社区教育系统资源。根据《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》精神，开展社区教育要充分发挥政府扶持和市场机制的双重作用，采取“政府拨一点、社会筹一点、单位出一点、个人拿一点”的办法，建立以政府投入为主，多渠道投入为辅的社区教育经费保障机制。由于社区教育的公益性特征，决定了其经费投入要以财政投入为主，按照《教育部关于推进社区教育工作的若干意见》提出的“各地要保障必要的社区教育经费，并列入到经常性财政性开支”，“按照社区常住人口人均不少于一元的标准，落实社区教育经费”等相关规定，由政府设立社区教育经常性经费。二是设立社区教育专项经费，用于社区教育的基础性建设。三是在政府投入为主的前提下，对学习者个人回报率较高的培训，可按照国家有关规定适当收费。通过郑州学习在线和市、县(区)、乡镇、村社区四级数字化远程教育网络和农村党员干部现代远程教育平台，综合利用社区内各类教育资源及文化、体育、科技设施，把“四级社区教育网络”建成具备教育管理、培训辅导、信息交流、中介服务等四大服务功能的培训中心，促进城乡教育一体化，满足社区居民多样化的终身教育需求。

四是加强社区工作人才队伍建设。及时建立一支以专职人员为骨干、兼职人员和志愿者为主体的专兼结合、富有社区特色的社区管理队伍和师资队伍。人事、教育部门要制定相关政策，充实社区社会工作人才。专职人员主要在现有的教育管理和教师中统筹安排解决，乡镇社区专职教师，可按照每个乡镇3—5名的标准配备，村、社区教学点专职教师，按照每个村、社区1—2人的标准配备;兼职人员可根据实际需要聘用;积极动员社区内的离退休老干部、专家学者、教师、企业家、先进模范、在校大中专学生等人员参加社区志愿者队伍。同时，有组织、有计划地对社区教育工作者进行有关政策法规、职业道德、专业知识等培训，实施持证上岗制度，努力建设一支高素质的社会工作人才队伍。

五是对于社区居民实际需求，现有资源不能满足的实际情况，可采取业务外包，政府购买服务的方式解决，不断满足社区住民日益增长的文化精神需求，促进社区和谐发展。