高考改革：中西部和人口大省录取率将提高

提高生态涵养区学生上一本比例

根据北京市2013年10月公布的《2014-2016年高考高招改革框架方案》(征求意见稿)，从2015年起，在北京市规划的生态涵养区和城市发展新区设本科专项招生计划，将参加本科一批部分招生学校的在京招生计划划分一定比例定向投到这些地区，提高升入本科一批高校的学生人数，从而加大学生在本地接受基础教育的吸引力，在持续改善教学条件和提高师资水平的同时，不断提高当地教育教学质量。

今年年初，北京市委常委、市委教工委书记苟仲文表示，北京的门头沟、平谷、怀柔、密云、延庆5个区县纳入北京生态涵养区。清华、北大等优质高校在京招生指标将定向投放到生态涵养区，比例将达到全部招生计划的5%至10%。

□政策3

免试就近入学破解择校难

完善中小学招生办法破解择校难题。推进九年义务教育均衡发展，完善义务教育免试就近入学的具体办法，试行学区制和九年一贯对口招生。改进高中阶段学校考试招生方式。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。进一步落实和完善进城务工人员随迁子女就学和升学考试的政策措施。

■北京现状

小学就近入学比例达93.7%

在刚开始的新学期，北京市小学就近入学比例最新统计数据为93.7%，初中就近入学比例最新统计数据为76.82%，与向教育部承诺的2015年全面实现义务教育就近入学的比例要求已经大幅接近。

北京教育资源配置的变化，以横向方式扩大优质教育资源是一大主要举措，这包括学区联盟、大校年级组制、教育集团、教育集群制;20所高校及多家社会力量机构对口支持140所普通小学体美特色发展;11个市区级教科研部门的数百名“副教授级”以上的优秀教科研人员以一线教师的身份走进17所普通初中校;23所高校牵手39所中小学，从英语、语文等学科建设方面全面给予支持，并以高校附小、附中的名义创办25所学校等，提高优质教育资源供给总量。

在纵向衔接方面，北京鼓励各区县打通学段，将优质教育资源连贯布局，均衡配置生源，包括推行九年一贯制，实行对口直升等措施。今年仅朝阳区就有近20所学校完成了合并调整，东城、海淀等实现了一些学校的九年一贯制转型。

今年，北京市深化优质高中部分中招计划分配到初中校工作，保证优质高中初中部学生和远郊区县初中学生升入优质高中的机会。统计数据表明，今年全市共有83所优质高中参加名额分配招生，招生计划7370人，其中面向优质高中所属初中计划2505人，面向其他初中(以下简称普通初中)4865人，分别占名额分配计划的34%和66%。

通过改革，普通初中毕业生升入优质高中机会明显加大。参与名额分配录取的初中学校共525所，其中优质高中所属初中79所，普通初中446所。

同时，新政策对教育均衡布局导向性明显。从录取的初中校数看，名额分配录取的普通初中校数(445)远多于统招录取的普通初中校数(337所);从录取分数看，优质高中中有67所录取优质高中所属初中最低分高于录取普通初中最低分，部分优质高中录取两部分考生最低分差距较大，无论从校数还是分数看，生源结构多元化明显。

□热点回应

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寒门难出贵子

近年来农村学生上重点大学难，引发了社会上“寒门难出贵子”的讨论，对此这次改革有何具体措施?

长效机制助农家子弟实现梦想

教育部副部长杜玉波表示，农村学生上重点大学的问题，确实社会各界都很关注。增加农村学生上大学特别是上重点大学的人数，是促进社会公平的重要内容。从目前录取情况看，农村学生考上大学的比例，包括本、专科学校，与城市学生大体相当。但由于城乡基础教育水平存在差距等多种因素，农村学生上重点高校的比例相对较低。

这次改革将采取两项倾斜政策：第一项是，继续实施国家“农村贫困地区定向招生专项计划”，由重点高校面向贫困地区定向招生。这项计划从2012年启动，到今年已扩大到5万名，覆盖22个省份的832个贫困县，今年农村学生上重点高校人数比2013年增加了11.4%。第二项是，部属高校、省属重点高校都要安排一定比例的名额，专门招收边远、贫困、民族地区的农村学生。

希望通过以上举措，不仅要让优秀的农村孩子有大学上，还要上好大学。力争到2017年贫困地区农村学生上重点高校的人数明显增加，形成长效机制，让更多农家子弟有实现梦想的机会。