鹤壁市出台规范教育收费治理教育乱收费工作的实施意见

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　　为认真贯彻落实市纪委八届三次会议精神，不断规范办学行为，促进教育的公平公正，切实解决教育收费中群众反映强烈的突出问题，为办好人民满意的教育营造良好氛围，日前，鹤壁市教育局出台2013年规范教育收费治理教育乱收费工作实施意见。
　　
　　《实施意见》明确了规范教育收费治理教育乱收费工作的四项主要任务：
　　
　　一是深化义务教育阶段择校乱收费治理工作。要全面贯彻落实好《国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见》、《治理义务教育阶段择校乱收费的八条措施》和省教育厅、省发展改革委、省审计厅《关于治理义务教育阶段择校乱收费的实施意见》各项要求，坚持义务教育免试就近入学，合理划定学校招生范围并向社会公示，自觉接受社会监督，切实解决人民群众反映强烈的乱收费问题。要严肃查处与升学挂钩的捐资助学行为、以特长生为名乱收费、公办学校以民办名义乱收费，严禁地方政府、有关单位和学校以任何名义收取与入学挂钩的捐资助学款。坚决纠正与升学挂钩的“奥数”等各种类型的培训班和各种形式的升学考试行为。
　　
　　二是深入推进中小学教辅材料散滥问题治理。严格按照省市有关文件要求，建立完善中小学教辅材料“一科一辅”管理机制，全面完成中小学教辅材料“一科一辅”的评议推荐工作，真正把质优价廉的教辅材料列入推荐目录。秋季开学时，要严格按照“一科一辅”新机制运行。坚决查处评议推荐过程中的地方保护主义、违规操作、徇私舞弊等侵害群众利益的行为，切实加大责任追究力度。
　　
　　 三是重点治理中小学补课乱收费。要将治理补课乱收费作为深入实施素质教育的重要突破口和切入点，统一部署，周密安排。坚决治理“课堂内容课外补”、公办教师在校外培训机构兼职补课、学校组织集体补课乱收费等突出问题。要严肃查处学校及其教职工组织或参与补课乱收费的行为；清理公办中小学向社会培训机构提供举办补课活动的场所和设施等问题；纠正以家长委员会、班委会等形式变相组织补课及收费的做法。要将是否组织、参与补课乱收费作为对学校办学行为考核的重要内容，对于违反规定的进行通报，一律取消评优资格。要全面加强中小学教师职业道德和职业规范教育，引导广大教师切实履行好个别辅导和答疑等本职工作，自觉抵制有偿家教，不得到社会机构从事补课活动。对于公办中小学在职教师从事有偿补课的，在教师年度考核中给予不合格，考核结果要作为受聘任教、晋升工资、实施奖惩的依据，并进行严肃处理。对于在课堂上故意不完成教育教学任务，“课堂内容课外补”，向所教学生收取补课费的，要依据《教师法》给予行政处分或解聘。
　　
　　四是加强中央教育惠民政策落实情况的监督检查。各县区要进一步落实好中央加大教育投入的各项政策，建立健全落实和监督机制，切实加强对义务教育保障经费、家庭经济困难学生资助政策等各项教育惠民政策落实情况的监督检查。要建立监管的长效机制，不断完善管理和信息技术手段，建立健全监督保障机制，建立完善责任追究和问责制度，严肃查处虚报、冒领、截留、挤占、挪用教育经费、惠民政策经费等违法违纪行为，确保各项教育经费及时足额拨付和有效使用，确保中央重大教育政策得到不折不扣的贯彻落实。
　　
　　五是进一步规范各级学校办学及收费行为。规范幼儿园收费行为。要认真执行国家发展改革委等三部门《幼儿园收费管理暂行办法》，加强对与入园挂钩的捐资助学费和以开办实验班、课后培训班、亲子班等特色教育为名的幼儿园高收费乱收费行为的治理。规范义务教育阶段“公参民办”学校办学及收费行为。要认真执行《义务教育法》《民办教育促进法》及其实施条例有关规定，公办学校参与举办的民办学校必须达到国家规定的“五独立”标准，坚决纠正公办学校变相以民办学校名义高收费乱收费行为，严肃查处“校中校”等违规行为，严禁以改革为名乱收费，防止公办学校优质办学资源异化和流失，促进教育资源的均衡配置，保障义务教育政策落实到位。
　　
　　规范普通高中招收择校生行为。教育部门要一次性下达并向社会公示每所普通高中学校的招生计划，严格执行公办普通高中招收择校生政策，每所学校招收择校生的比例最高不得超过本校当年招收高中学生计划数（不含择校生数）的20%，严禁擅自扩大择校生比例，严禁在择校生外以借读生、代培生、旁听生等名义招生并高收费。严禁以民办学校名义招收高收费学生。继续做好义务教育阶段和高中阶段改制学校清理规范工作。
　　
　　为保证治理教育乱收费工作实效，鹤壁市还将采取三项工作措施：一是狠抓工作落实，努力从源头上预防乱收费问题的发生；二是进一步加大宣传教育和培训力度，努力营造治理工作良好氛围；三是加强监督检查，严肃查处教育乱收费行为。

来源:鹤壁市教育局 扈文杰