取消共建：北京中小学招生不再校长说了算

进入7月底，北京义务教育阶段入学基本落下帷幕。今年春季，北京教委下发“史上最严”入学新政，通过取消共建、首次使用统一的小学和初中入学服务系统等措施，最大限度推进就近入学。

在后统考时代，北京的小升初逐渐衍生出多种方式，多年来的择校顽疾如何破解?今年的入学新政是否有成效，令基础教育“痛改前非”，推动义务教育均衡和公平更进一步?记者就此进行了调查。

取消共建是改革的开始

北京是择校的重灾区，曾有机构统计，8个主要城区小升初入学方式竟高达15种，最主要的有“占坑班”、“点招”、推优、特长、电脑派位、共建、条子生等。这其中，由于浓厚的特权属性，共建成为此次改革中外界关注的重点。消除小升初暗道首先从取消共建入手，是否能真正落实，成为北京此次改革力度和决心的检验标准。

家长邹红在北京民政系统的一家事业单位工作，单位一直有共建名额，今年伊始，大家都在传共建将要取消的消息，不过不少人猜测，虽然明文禁止，暗地肯定还有操作空间。“北京政府机关、大型国企那么多，共建该触动多少人的利益，哪能说取消就取消?”邹红周围不少人讨论，也许会出现换了马甲的、缩小范围的小共建，比如“特殊贡献”一类的。

邹红的女儿最终通过推优进入海淀区一所实验中学，等到孩子入学事宜落停以后，回想当初对共建不能真正取消的猜测，邹红大呼意外，“没想到真的‘连锅端’了”。

除了共建，条子生也是以权择校的典型代表，与此同时家长动用一切关系最终获得以钱择校的机会，也是一个重要的入学渠道。

在往年，找关系、交费入学的生源其身份被隐藏在条子生、共建生、推优生等名目下。“每个学校的账本恐怕已经成了绝密。”学者杨东平曾经这样讲到。

今年起，北京教委削弱了校长手中的权力。招生蛋糕多大、如何切分不再由校长说了算，而是实行计划管理。各区县按照学龄人口数量、小学毕业生数量和中小学校办学规模等制定小学、初中招生计划并报市教委备案。这套办法实施后，每个学校招多少人，有多少学位，都在监控当中。校长不能再私自接收以权、以钱择校的孩子，也不能通过坑班等暗地组织考试选拔学生。

为了保证过程透明，北京市首次启用小学和初中两个入学服务系统，并纳入电子学籍管理系统。每个孩子按照政策就近去哪所学校，一目了然。学生的流动都可以在学籍系统里面看到，不正常的流动如何产生、从哪个环节产生，都能够进行监控，有据可查。

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                         （河南教育在线 小编）