就业难到底难在哪？结构性矛盾是主因

干杂活的可真多

3月9日上午，郑州市农村人力资源市场门前的解放路立交桥下，只见面前铺着写有“川豫炒菜、职工食堂、保姆看护、杂活”等求职纸片的农民工站满马路两旁，一发现貌似招工者，便呼啦一下都围上去：“找人不?”

“第一个月1500元，第二个月开始1800元。我们是幼儿园，每个星期都双休，五一、十一都放假。”一家民营幼儿园要招清洁、帮厨的杂工，正与洛阳来的蔡大姐谈条件。

43岁的蔡大姐跟同来找活的3个姐妹商量了一下，摇摇头：“工资有点低。我们不怕出力，也不想休息恁长时间，出来打工就是想多挣点。”

立交桥下也挂着不少招聘启事，招聘的多是普工、电焊工、气割工等，显然不太符合多数农民工的“口味”。

农民工求职难，大学生的情况如何?

“理想的不多，都是一些企业。”3月8日在省人才市场举行的女子就业专场招聘会上，某高校毕业生小卢说。

“此次女子就业专场招聘会，招聘岗位5600多个，进场求职的1万多人;之前在郑州国际会展中心举办的大中专毕业生供需洽谈会，招聘岗位4万个，进场求职的人数达到13.1万。”省人才交流中心主任刘文海认为，今年大学生的就业压力还是挺大的。

就业难，难在哪儿

专家认为，就业难主要集中在3个群体：部分高校毕业生、大龄就业困难群体和包括被征地农民在内的农村富余劳动力。

数据显示，近年来我省本科以上和专科毕业生就业率分别在90%、80%左右。2014年我省高校毕业生约48万人，加上往届毕业而未就业的7万人，需要就业的大学生总量约55万人，占全省城镇需要就业总量的四分之一。

大学生为啥就业难?省就业促进办公室副主任孙银正认为，主要是专业结构与产业结构不对称。我省大学生中语言类、艺术类、法学类、教育类、行政管理类传统学科占比过大，2013年达23%，但这些学科的市场需求基本饱和。而我省重点和新兴产业所急需的工科类应用型、技能型学科占比较小，去年仅占16%。

大学生对就业期望值过高也是一个因素。多数毕业生都想留在大城市，“漂流族”较多，到县以下的本科生较少。

另一个就业困难群体是农民工。省人社厅农民工工作处处长吕志华认为，农民工就业难主要难在技能差，超半数的农民工就业集中在建筑家装、纺织、轻工业等低端行业。“特别是40岁以上的女性和50岁以上的男性，职业转换的难度较大。”吕志华说。

第三个就业困难群体是城镇大龄就业困难人员。吕志华表示，由于企业招工普遍年轻化，加之公益性岗位开发潜力有限，政府实施就业托底安置的难度加大。

结构性矛盾是主因

一边是“招工难”，一边是“求职难”，这“两难”之间，到底谁才是真的难?

“我省是人力资源大省，短期内劳动力供大于求的局面不会发生根本改变，今年的就业形势将更加复杂，稳定和扩大就业的难度更大。”省人社厅在近日的一份报告中如是表述。

省就业促进办公室主任李甄说，招工难其实是一种相对的困难，总量并不难，而就业难才是真的难。我省至少还有600万适龄农村劳动力需要转移。从城镇看，每年新提供的就业岗位总量仅140万个左右，但每年需要新就业再就业的人达230万，岗位缺口近90万。总量过剩的矛盾是劳动力市场的主要矛盾。

“是招工就业的结构性矛盾造成了‘两难’。”李甄说，从产业结构上看，吸纳就业能力较强的第三产业尤其是高成长服务业在我省比重偏低。从技能结构看，2013年全省技能型劳动者530.4万人，占城镇从业人员的38.4%;高技能人才138.8万人，占技能人才的26.2%，均低于全国平均水平。

“‘两难并存’对我们的产业结构、人才培养结构、就业服务方式、用人方式等均提出了新的更高要求。”省科学院副院长张占仓认为，只有正确认识形势，才能从根本上做好就业工作，维护劳动者的民生权益。