三门峡灵宝市着力实现学前教育多形式、广覆盖

灵宝市坚持把学前教育作为保障改善民生、提升教育水平的大事来抓，不断加大教育投入，强化政府主导，坚持规划、建设、管理多管齐下，持续推进学前教育普惠性发展，提升办园条件和保教质量。全市现有注册幼儿园136所，省级示范幼儿园4所，三门峡市级示范幼儿园6所;其中，城区33所，村镇103所;幼儿教师2255人，在园幼儿2.5万人，学前一年教育入园率达97%，学前三年教育入园率达84%。

一、强化职责，顶层设计，统筹引领学前教育快速发展

灵宝市始终把教育事业摆在重要位置，高度重视学前教育工作，针对全市幼儿园设施不全、保教水平不高的现状，持续加大投入，大力改善学前教育办学条件，全力构建“广覆盖、保基本、多形式、有质量”的学前教育公共服务体系。灵宝市委、市政府全面调研，科学决策，坚持做到“三个纳入”，即坚持把学前教育纳入全市经济社会发展的总体规划、纳入市政府重要议事日程、纳入全市党建及重点工作考核目标体系。为保证学前教育三年行动计划顺利实施，科学编制学前教育三年行动计划，出台幼儿园工作评估方案及评估细则、普惠性幼儿园界定标准及发展办法、学前教育资助工作实施方案等一系列配套政策和措施，建立健全学前教育督导评估标准和管理制度。把农村幼儿园建设纳入乡镇年度工作责任书，明确节点任务和完成时间，政府定期督查考核，教体局跟踪工程进度，为计划的顺利实施奠定了坚实基础。

二、加大投入，科学布局，着力实现学前教育多形式、广覆盖

一是合理布点，促进资源均衡。立足实际，深入调研城镇化发展、新农村建设、城乡人口流动和未来适龄儿童数量变化等因素，通过资源整合、扶持指导等措施，对幼儿园布局结构进行科学规划布点，加快各级各类幼儿园健康发展。到2013年底，达到县域布点合理、各乡镇建成一所公办或公办投入为主的普惠性幼儿园，大村独立办园，小村联合办园，县乡村全覆盖的办园网络。二是加大投入，提高保障水平。2011-2013年，全市学前教育投入达到1.3159亿元，其中市级财政累计投入3378万元、乡镇财政投入资金1384万元、部门集体投入资金550万元、社会力量投入资金5032万元、上级下达奖补资金2815万元。全市新建和改扩建幼儿园严格按照《河南省幼儿园办园基本标准》要求进行设置、规划和施工。三年来，全市新建公办幼儿园15所、民办幼儿园19所，改扩建公办幼儿园8所、民办幼儿园28所。2013年，地方财政安排40万元专项资金，资助学前教育家庭经济困难儿童、孤儿和残疾儿童2000人次。三是凝聚合力，增强公益普惠性。为破解“入园难”和“入园贵”的问题，全市充分利用中小学布局调整后的闲置校舍，改建举办幼儿园39所，大大降低了幼儿园建设成本，减轻了幼儿家长负担;积极宣传上级优惠政策，鼓励社会贤达入股公办幼儿园，增加优质幼儿园总量;充分调动乡镇政府的积极性，兴建公办幼儿园，增强学前教育的公益性。到2013年底，学前一年入园率增长15%，达到97%;学前三年入园率增长25%，达到84%。公办幼儿园入园幼儿1万余人，占入园幼儿总数的40%。

三、规范管理，提升素质，加快学前教育内涵发展

一是注重提升教师队伍素质。积极鼓励幼儿教师参与学历教育，考取幼儿教师任职资格证。目前，1631人获得幼师以上学历，759人获得任职资格。市财政每年安排10万元专项资金用于幼儿园园长培训、骨干教师培训和农村幼儿教师上岗培训项目，三年来累计完成各类培训2200人次，有效提高了学前教育管理水平和师资整体素质。二是加强学前教育规范管理。全市幼教工作实行分层管理，市教体局幼教科负责全市学前教育的指导、服务和管理工作;各乡镇中心学校配备幼教专干，负责本乡镇的学前教育管理工作。每年定期对幼儿园进行评估，三年来评估合格幼儿园331园次，提出整改幼儿园40所，取缔不合格幼儿园6所。持续开展“幼儿不背小书包”活动，坚决纠正和杜绝学前教育“小学化”、“大班额”、“学科化”和“保姆式”现象，保障幼儿快乐健康成长。三是推动实施城乡带动战略。在全市积极开展省、市级示范园创建活动，推动实施城乡带动战略，实行省市级示范性幼儿园带动薄弱民办幼儿园“结对子”制度，实施“乡对乡、园对园”合作助教项目，开展骨干教师“送教下乡”和“送训下乡”活动，引导优质学前教育资源向农村辐射，实现优质学前教育资源共享。选拔学前教育骨干教师，组建学前教育教研组，开展学前教育教研员巡回指导和定期培训活动，不断提高学前教育保教水平。