市教育局党组书记局长齐城在线访谈

[主持人]:齐局长，您好!

[齐 城]:主持人好，各位网友，朋友们大家好!

[主持人]:今年1月，您从市农业局党组书记、局长的位置调任市教育局党组书记、局长。我们知道，您是全市为数不多的具有博士学位的领导干部，发表过多部理论专著，承担过多项省部级科研课题，曾被农业部授予“新中国成立60周年全国‘三农’模范人物”荣誉称号。作为学者型领导干部、信阳市优秀社科专家，您对教育改革和发展一定有很多新思路，您能具体谈一下吗?

[齐 城]:感谢您对我过去工作的肯定。教育事业关系千家万户，办好人民满意的教育事业，必须有先进理念作支撑。上任之初，我就提出了 “公平、优质、安全、高效”的教育改革和发展理念。这四个方面各有侧重：促进公平是教育的基本目标和改革取向，提高质量是教育改革和发展的核心任务，确保安全是教育改革和发展的基础条件，提高效率是提升办学水平的重要途径。这四个方面做好了，信阳教育就会提升到新的水平。

[主持人]:齐局长，在刚才谈到的理念中，您把教育公平放在第一位，请问在推进教育公平方面，有什么重要举措吗?

[齐 城]: 教育公平已成为党和政府的重大民生议题，是国家基本教育政策，它既是社会公平的重要方面，又是促进社会公平的重要力量。我理解应该从四个方面进行认识：第一，教育公平的关键是机会公平。基本要求是保障公民依法享有受教育的权利。第二，教育公平的重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体。义务教育是提高全民素质的战略基础，属于公共基本服务必须优先保障的范围。把促进义务教育均衡发展作为重点既是可持续发展的保证，也是改善民生的长久大计。第三，教育公平的根本措施是合理配置教育资源。教育资源要向农村地区、边远贫困地区倾斜，重点是实行投入倾斜政策，加快缩小教育差距。第四，教育公平的主要责任在政府。各级政府是促进教育公平的主要承担者，公办教育重点保障国家需要和教育公平，民办教育着重满足社会选择性教育的需求。

在推进教育公平方面，我们将重点强化六个方面的工作：一是落实义务教育基本办学标准和质量标准，把推进义务教育学校标准化建设作为义务教育均衡发展的主要措施。二是开展义务教育均衡发展先进县区创建活动。根据全省义务教育均衡发展推进时间表，从今年开始到2020年，各县区分批实现基本均衡。三是大力改造义务教育阶段薄弱学校。实施农村初中校舍改造工程、农村义务教育薄弱学校改造计划、危房改造工程、现代远程教育工程、校舍安全工程等，进一步完善学校硬件设施。四是创新农村教师补充机制。继续实施“特岗计划”，为农村中小学补充教师。实施教师周转宿舍建设项目，为农村中小学留住教师打下基础。五是健全覆盖从幼儿园到大学的资助体系。继续实施义务教育免学杂费、免费提供教科书、补助寄宿生生活费政策;实施农村义务教育学生营养改善计划，按照每生每天3元的标准，提供营养膳食补助;免除中等职业教育学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生的学费。六是确保进城务工人员随迁子女接受义务教育。

[主持人]:接受优质教育是人民群众对教育的期盼，在提高质量方面您有什么设想?

[齐 城]:教育质量是教育的生命线，是让人民满意的根本因素，提高教育质量是教育改革发展的永恒主题和最终落脚点。我市的教育质量在全省持续保持较高水平，凝聚着全市教育系统广大教职员工的心血和汗水，为今后工作打下了较好基础，也对进一步提升质量提出了更高的要求。除常规的教育教研外，我们将在三个方面寻求突破：一是与高水平办学接轨。我们积极谋求与人大附中联合办学，加入了全国基础教育资源共建共享联盟，实现了与全国一流学校在资源、信息、教师培训等方面的共享。二是努力扩大优质教育资源规模。信阳高中作为全市最有名的高中，由于场地所限，办学规模一直是学校的短板。从短期来考虑，今年秋季开始，信阳高中与信阳市第三实验高中合作办学，扩大招生规模。长期目标，要争取政府和部门支持，扩建信高新校，尽快使其在校生达到4500—6000人的办学规模。三是积极推进教育信息化进程。建设全市教育信息资源平台，充分发挥信息化在教育和改革发展中的支撑引领作用，大力推进宽带网络校校通、优质资源班班通、网络学习空间人人通，通过现代教育手段，促进教育质量的提高。

[主持人]:近期，全国各地学生安全事故屡有发生。请问齐局长，市教育局在强化学校安全方面采取了什么措施?

[齐 城]:市教育局历来高度重视学校安全工作，我在全市教育工作会上讲过一个观点：“生命权高于教育权”，生命不保，谈何教育?为此，市教育局始终把安全工作放在重中之重的地位。市教育局实行领导包片、科室包县区责任制，每位局领导和科室都有安全管理和督查的责任。今年以来，教育部、省教育厅、市政府和市教育局就学校安全工作召开了6次专题会议，下发了10余份文件，强化对学生的安全教育，堵塞管理漏洞，增强应对能力。市教育局派出30余个督查组，深入学校进行督查，对查出的安全隐患跟踪督查，整改到位。近期，我们又和市检察院联合，由市检察院派出200名检察官任法制副校长，检察部门提前介入，预防校园安全事故发生。我们强调，要严格落实安全工作责任，县级教育部门是本县区学校安全工作的责任主体，校长是本学校安全责任主体，同时要强化班主任责任意识。对学校安全事故要实行责任倒查，对违规办学行为造成严重后果的要严肃处理。

[主持人]:齐局长到教育局任职以来，高度重视机关作风建设，请您谈一下这方面的情况好吗?

[齐 城]: 加强机关作风建设，是严明工作纪律、改进工作作风、加强干部队伍建设、提高党的执政能力和执政水平的重要举措。中央政治局出台了《关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定》，新的中央领导集体在作风建设方面给全国人民带了一个好头。教育部门有责任、有义务在作风建设方面起到表率作用。最近，我们召开了机关作风整顿动员大会，出台了实施方案，逐人签订了作风建设承诺书，召开了“转作风、促发展、树形象”专题会议，举行了学习十八大精神主题党课。其目的就是要通过一系列的活动，使广大机关干部的以严明的纪律、良好的作风、扎实的工作，打造教育部门良好形象，为办好让人民满意的教育奠定基础。

[主持人]:由于时间的关系，今天的访谈就到这里，感谢齐局长做客网站在线访谈栏目。